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竞价机制标志光伏行业进入新阶段

来源:中国电力报|发布时间:2017-03-27|浏览次数:
      “在我国首个光伏‘领跑者’示范项目──山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地中,晶澳提供了420兆瓦的光伏组件。该示范项目一期工程总装机量为950兆瓦,晶澳组件供货量占比高达44%。”晶澳太阳能控股有限企业副总裁曹博近日接受中国电力报 中电资讯网记者采访时表示,在2016年新的光伏“领跑者”基地建设中,晶澳并没有非常固执地追逐低价竞标,而是依据自身条件和市场实际情况,在光伏电站的多元化应用上,尤其是农光互补和光伏扶贫项目上下大力气,并取得了显著的成效。
 
      我国光伏“领跑者”计划旨在通过技术指标促进技术创新,从光伏产品、制造、应用、标准及测试等诸方面实现行业整体水平的提升,从而引领中国光伏产业走向技术创新及高品质制造的健康发展之路,然而,随着“领跑者”基地建设的规模推进,一方面对装备制造企业提出了更为严格的要求,比如更高的转换效率、更低的度电成本、在当地建厂扶持装备业发展等;另一方面,一些企业不顾成本,低价竞标,最后偷梁换柱、以次充好,为光伏“领跑者”基地建设埋下质量隐患,严重违背了“领跑者”基地建设的初衷。
 

     “小步快跑”实现电价下调“软着陆”

 
      2016年6月3日,国家能源局发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》,通知中下发光伏领跑技术规模5.5吉瓦,包括河北(冬奥会光伏廊道光伏领跑技术基地),山西(阳泉采煤沉陷区、芮城县光伏领跑技术基地),内蒙古(包头采煤沉陷区、乌海采煤沉陷区光伏领跑技术基地)、安徽(两淮采煤沉陷区光伏领跑技术基地)、山东(济宁采煤沉陷区、新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地)。此外,通知还明确,光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目,而且应将电价作为主要竞争条件。
 
      事实上,上述“领跑者”基地中标价格之低不禁令行业唏嘘。继山西阳泉基地首次报出低价0.61元/千瓦时后,乌海基地的中标企业中两家企业投出低于0.5元/千瓦时的价格,安徽两淮领跑者基地最低价格也在0.65元/千瓦时。一方面,竞价是产业市场发展的一个过程,通过这一竞争可以重新洗牌,一些落后的光伏企业将退出竞争,最终有利于加速推进光伏平价上网;另一方面,也不乏有些企业不考虑生产成本,盲目低价竞标,最终难以按照合同履约。
 
      对此,曹博认为,光伏电站电价补贴出现以光伏领跑者项目为主导的竞价机制,标志着光伏行业进入了新阶段。2016年竞价机制有效减少了补贴需求,竞价机制的推行展现了光伏这种能源品种的竞争力,也倒逼了行业技术进步,促进了包括高效组件、跟踪系统的使用,提高了对系统设计效率的要求,降低了度电成本。除了光伏电站竞价机制外,补贴的下调时间点也对光伏行业的健康发展产生很大影响。希翼能够以季度或者半年为单位,以“小步快跑”的方式下调电价,以实现电价下调的“软着陆”。
 

      “光伏+”应用模式不能“玩概念”

 
      “除了竞价机制,在2016年‘领跑者’基地招标中,一些基地提出扶持当地装备制造业的需求。虽然晶澳一直以来都专注于光伏装备制造业,大家要建厂的话要看有没有合适的条件,比如周围的配套产业和各方面对制造业的支撑,否则,企业创造不了利润、经营不下去反而是社会的负担,不但没有创造就业、拉动经济增长,反而再造了一个僵尸企业。”曹博告诉中国电力报 中电资讯网记者。
 
      一方面,晶澳在“领跑者”基地竞标中并没有一味追求低电价,另一方面,晶澳也没有用扶持装备制造业为幌子换取电站,这与晶澳一直秉承“堂堂正正做人,兢兢业业做事”的理念分不开。晶澳发展的初衷就是要用高品质的清洁能源,让人类享受更高品质的生活。
 
      “在光伏企业‘一窝蜂’地在‘领跑者’基地低价竞标时,晶澳将重点转移到了中东部地区和光伏多元化应用模式,比如说光伏农业、光伏扶贫。”曹博先容说,中东部人口众多、土地利用价值高,电站单体规模较小,消纳能力较强,电站的价值及意义更强,更有利于探索多元化的光伏应用,比如光伏农业等新模式,发电可为农业生产所用,促进了农业生产绿色化。
 
      近年来,晶澳在宁夏、河北等地建设了不少农光互补、光伏+畜牧业和光伏扶贫项目,取得了显著的成效,切实给老百姓带来收益,转变了当地老百姓的用能理念。
 
      在曹博看来,光伏农业必须立足于农业,不能搞形式主义。晶澳成立了一个农业企业和光伏团队配合,研究让光伏、植物、动物和谐共存,比如在戈壁滩上设置高度为1.2米的支架,既可以保证羊群通过,不破坏光伏组件,又不影响植被生长,提高发电量的同时,还能吃上高品质羊肉,形成良性循环。所以要发展光伏扶贫和光伏农业,就要静下心来把事情做实做好,这也是晶澳发展的初衷。
 
      曹博透露,晶澳将在3月29~31日举办的“2017中国国际太阳能发电应用展览会”上,携带具备大规模生产、高性能的新产品亮相本届展览会。

 
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